​河北区域楼市观察之承德篇｜城市发展向新区倾斜 人口地形成短板

河北区域楼市观察之承德篇｜城市发展向新区倾斜 人口地形成短板

统计数据显示，今年以来，承德新房房价不断上涨，8月份均价为8206元/平方米，比1月份上涨约6.85%；8月份，二手房均价为9186元/平方米，比1月份下跌约1.44%。

在“房住不炒”的大背景下，尤其是在2017年5月份出台楼市限购政策之后，承德房价上涨势头迅速得到遏制。未来，随着京沈客专等基础设施的陆续建成，承德加快融入环京都市圈将为楼市发展再次带来动力。

网络配图

房价

一二手房市场表现不同

记者从安居客、58同城、赶集网、石家庄买房网等平台了解到，今年以来，承德新房房价不断上涨，8月份均价为8206元/平方米，相比1月份的7728元/平方米上涨约6.85%，再创新高。

统计数据显示，去年9月份，承德新房均价为7490元/平方米，到“金九银十”销售旺季，房价蹿升到了7823元/平方米，此后到年底基本维持平稳。今年2月份以来，房价几乎每个月都在“小步前进”，但涨幅均不大。

在二手房方面，房价从去年年中开始基本上处于逐步下跌的趋势。同样是上述平台的统计数据显示，去年9月份，承德二手房均价为9676元/平方米，此后到年底均呈现下跌趋势。今年上半年，承德二手房房价大致维持在9300元/平方米~9400元/平方米区间，而8月份最近的数据显示，当地二手房房价已经下跌到了9186元/平方米，环比上月下跌2.31%，同比去年同期下跌5.05%。

承德的房价走势与当地的调控政策不无关系。5月15日，承德市住建局下发了《关于认真落实房地产调控政策的通知》（以下简称《通知》），重申调控政策，要求按照“满足首套刚需，支持改善需求，遏制投机炒房”的要求，确保房地产市场稳定。

《通知》还提到“将围绕2016年10月新建住宅的网签价格”制定控制房价目标，同时，“严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，对捂盘惜售、投机炒房、虚假宣传、违规销售、哄抬房价等违法违规行为坚决予以查处。”

2017年5月，承德在全市范围内实施楼市限购。本市户籍居民家庭和提供本市一年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭分别限购两套和一套住房，并实施差异化信贷政策，非本市户籍居民家庭首付款比例不低于50%。

值得注意的是，承德限售政策与其他城市有所不同，规定“非本市户籍居民家庭新购买的商品住房须取得不动产证满二年后方可转让。”

供给

“重点保障新城土地供应”

观察来看，承德楼市调控几大措施确实招招打在了“炒房客”的七寸。首先，针对非本地户籍居民采取了严厉的限购、限售和信贷政策；其次，严厉整治中介市场，同样取得了不错的效果。更重要的一点是，承德增加了住房市场的土地供应。

承德市2018年度国有建设用地供应计划显示，2018年度承德市本级（双桥区、双滦区、高新区）将供应住宅用地96.5182公顷（约1448亩），占供地总量的29.9%。其中，保障性住房用地2.1333公顷（约32亩），各类棚户区改造用地10.1552公顷（约152亩），商品房用地84.2296公顷（约1263亩）。

而根据2017年的供地计划，承德市本级供给住宅用地70.3629公顷（约1055亩），占供地总量的10.81%。其中，商品房用地36.438公顷（约547亩）。

从两项数据可以看出，承德市2018年住宅用地供给增加了37.25%，其中，商品房用地供给增加了130.70%。

从供地计划中我们也可以看出承德的城市发展方向，“严格控制老城区的建设用地供应”“重点保障新城的土地供应”“促进功能组团开发，加快新城建设”。

未来

积极融入“首都经济圈”

地形地势为承德带来了天然的旅游资源，但也制约了城市规模的发展。根据《承德市城市总体规划（2016-2030年）》，承德的城市定位为国家历史文化名城，国际旅游城市，连接京津辽蒙的区域性中心城市。到2030年，承德中心城区城市人口规模124万人，城市建设用地面积130平方公里。

从人口来看，承德不仅远逊于京津，甚至不如省内的其他城市。根据各地市统计局的数据，2017年承德常住人口为356.50万人，而同期张家口的常住人口为443.3万人，廊坊的常住人口为474.1万人。

虽然空间布局和人口资源不占优势，但京承高速、承唐高速、承秦高速、京沈客专、津承客专、承唐城际、承张城际，这些交通设施都将更加便利承德与周边其他城市的联系，也有利于承接北京的资源转移。

据了解，目前，京沈客专承德南站项目建设进入最后冲刺阶段，年底京沈客专沈阳至承德段将具备通车条件，承德南站将同步投入使用。届时，承德将正式步入“高铁时代”和“首都一小时经济圈”。

（燕赵都市报记者 张静涛）